取暖的应急预案（精选22篇）

　　在日常学习、工作和生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编收集整理的取暖的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

取暖的应急预案（精选22篇）

　　取暖的应急预案篇1

　　为贯彻落实上级关于清洁取暖工作决策部署，进一步巩固清洁取暖改造成效，确保清洁取暖改造工程安全、稳定运行，建立实施镇、村两级安全管理体系，按照20xx博兴县“83”工程关于农村清洁取暖长效运行机制建设工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、组织领导

　　镇清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作由镇清洁取暖办公室负责全镇清洁取暖安全运行管理工作，负责建立镇、村两级安全管理体系，制定镇级清洁取暖应急预案，督促各村、相关企业建立完善安全运行管理、设施设备维护、应急处置等机制，统筹协调我镇清洁取暖安全运行的具体事宜。推行包联责任制，实行镇干部包村，村干部包户，做到安全隐患早发现、早处置。

　　二、责任分工

　　（一）严格落实属地管理责任

　　1、由镇主要领导、分管清洁取暖工作的领导及有关部门负责人组成安全运行管理领导小组。领导小组办公室设在镇清洁取暖办公室，全面负责辖区内清洁取暖安全运行和保障供暖运行安全。各领导小组成员及时对本辖区内清洁取暖安全运行和保障供暖运行安全工作进行监管，依据本实施方案，并结合相关企业进行安全使用培训和宣传品发放、张贴，确保落实到位。

　　2、建立健全镇、村安全员巡查制度。各村定期开展安全巡查，协调解决辖区内清洁取暖安全问题。相关企业每年必须开展配套设施及入户安全专项检查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隐患整改账，发现问题，及时处置。对燃气经营、燃气使用等安全生产工作进行监督检查，及时消除安全隐患。

　　3、建立健全应急救援体系。我镇已建立清洁取暖及燃气安全事故应急救援预案，各村依据应急救援预案，制定应急演练计划，应急演练采暖季2次，非采暖季1次。结合季节特点，定期开展综合演练，确保一旦发生事故，响应及时，救援有效。

　　4、建立宣传培训机制。各村、相关燃气企业要建立完善“双安全员”台账，各改造村严格按照“每20户配备一名安全员”原则配备安全员，燃气企业要根据改造村居实际情况增设安全员。并制定安全员培训计划，定期组织安全监管人员、燃气企业安全管理人员、村居安全员，开展全方位的教育培训，每年全年培训不得少于1次。通过村喇叭广播、发放明白纸、宣传册、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式，普及燃气安全使用知识。

　　5、建立设施设备维护机制。各相关企业在镇域内设立基层服务站点，根据需求量提前储备生物质颗粒；建立专业维护人员队伍，提供7x24小时故障解决方案，在24小时内对用户提出的问题或故障予以响应及处理。

　　6、检查巡查内容

　　（1）燃气设备、设施建设和使用场所符合安全标准，管理到位，燃气企业合法合规、安全运营。

　　（2）农村清洁取暖工程建设手续规范合法，设计施工图、竣工图整理到位，竣工验收和工程管理资料归档并完成移交。

　　（3）农村清洁取暖工程安全隐患排查整改到位，村居安全员工作到位，管理有效。

　　（4）燃气管线标志牌、警示标志、架空跨越管线限高标志牌设置到位，道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞保护装置。

　　（5）架空燃气管线与供电线路不得搭接缠绕，防护措施到位。燃气管线下面无堆放木材、柴草等易燃杂物，燃气管线上无悬挂、捆绑物品、晾晒衣服等行为。

　　（6）巡线、巡查、入户检查到位，记录完整。燃气软管使用防鼠咬软管，安装使用规范，不存在使用双气源问题。

　　（7）农村燃气企业经营运行无违法违规行为，对加臭剂加注使用等环节管理规范，检查维修及时。制定符合当地实际的应急预案，并适时演练。

　　（8）燃气壁挂炉及生物质炉具质量合格，基层站点服务设置、专业维护人员、售后服务及时到位，无私接私改燃气管线及偷盗气行为。

　　（二）相关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求

　　按照职责分工，落实监管责任，做好督导检查。

　　1、镇清洁取暖改造办公室：及时对接县清洁取暖改造工作指挥部办公室，协助上级完善手续，整理工程竣工图。制定本镇清洁取暖台账，对排查出的隐患逐村逐户登记，并及时整改验收；组织各村和燃气企业，深入持久地开展用气安全知识宣传活动，让大喇叭响起来、文化墙画起来、明白纸贴出来、公众号讲出来、手机微信聊起来，让电视有图像、广播有声音，用一切可以利用的手段，强化安全用气意识，提高安全用气能力。

　　2、镇清洁取暖办公室及燃气行业安全生产委员会：强化行业监管，督促各燃气企业落实安全管理制度。负责会同上级部门对天然气管道建设施工、运行过程中安全进行全程监督，消除安全隐患；按照有关规定，组织对“气代煤”工程的安全运行和设施进行检查，会同有关部门印发居民安全用气手册，做好安全宣传工作；负责燃气安全生产工作的综合监督管理。

　　3、市场监督管理所：负责门站压力容器、压力管道的安全监管工作；对天然气压力管件、计量器具和生产领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管。会同派出所和镇办相关科室，组成联合执法组，开展集中行动，对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管，保证产品符合国家标准，消除使用安全隐患。

　　4、安监办：逐村开展天然气消防安全知识教育，提高居民消防意识。

　　5、各社区、村（居）：负责做好农村实用燃气取暖政策的宣传。

　　各有关单位要按照“全覆盖、零容忍”的'原则，各司其职，各负其责，协调配合，共同抓好清洁取暖安全管理，保障安全有效运行。

　　（三）强化企业安全生产主体责任，确保安全运行。

　　1、燃气企业要切实履行设施防护和供气运行安全的主体责任。

　　要保质保量配备齐全安全防护装置，设置各类提示、警示标志。扎实做好场站、管线定期巡查，及时发现并处理隐患，完善应急预案，落实驻村安全员制度，配备各类消防设施、器材，提高供气安全运行能力。在确保气源稳定供应的同时，严防供气运行安全事故。每年至少开展两次全覆盖入户检查；开展三次专项应急演练，非采暖季零次，采暖季一次。

　　2、供热企业要严格落实人员值班、巡线巡检、抢险抢修等规章制度、落实安全操作规程，确保管网及设施设备的安全运行。

　　要完善应急预案体系和应急抢险组织体系，储备抢险抢修物资、设备，开展应急演练，提高应急反应速度，杜绝重大停暖事故发生。

　　三、有关要求

　　（一）高度重视。

　　要统筹协调各方力量，明确责任分工，着力解决重点、难点和隐患点。要加强清洁取暖安全管理制度，完善生产风险管控和隐患排查双重预防机制。

　　（二）细化责任。

　　各燃气企业要建立工作台账，明确目标、要求，把各项工作分点、分线、分片落实到具体单位、具体人员。坚持网格化治理，落实领导分包责任制，突出治理，确保落到实处。

　　（三）强化问责。

　　按照“隐患就是事故、发现就要处理”的原则，对发现的隐患，实行“零容忍”。对工作不力、简单应付，整改不及时、不到位且存在重大安全隐患的单位，严肃问责、追责。将机构建设、制度建设、工作开展、隐患排查治理等工作情况列入各村年度安全生产考核内容，加大考核权重，对工作开展不力的科室和村居将严格处罚。

　　（四）加强宣传。

　　要广泛宣传，尤其要把从业人员、留守人员、散居人员做为安全教育重点，提升全民安全生产的素质和能力。

　　取暖的应急预案篇2

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组职责：

　　1.根据应急预案做好各环节的准备工作。

　　2.突发事件处理过程中总体组织协调。

　　3.组织进行应急方案的'操作演练。

　　4.决定启动或停止应急方案。

　　5.组织恢复正常工作。

　　三、预案实施

　　当遇到电机（水泵）管道、供电故障等导致的大面积停暖事故时，启动此预案。

　　四、应急准备

　　1、加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员的安全生产意识。

　　2、加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　3、根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。

　　4、充分利用现有的宣传阵地，对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

　　5、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　五、应急保障措施

　　（一）冷水空调机组

　　（1）巡查发现运行中的空调机组故障，应马上停止该机，并开启备用空调机组；启用备用空调机组时，注意开启或关闭相应系统切换阀门。

　　（2）发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告校长。及时联系设备保养商维修。

　　（3）设备保养商接到电话通知后，应迅速组织技术人员赶到现场维修，并在事后组织现场分析会作出维修报告。

　　（二）循环水泵（冷温水泵、冷却水泵）

　　（1）巡查发现运行中的水泵异常，应先停该泵对应的主机，后停异常水泵，开启备用水泵，并启动主机继续供冷。

　　（2）发现故障的维修操作人员检查维修，可当场解决的问题即时修复并做好记录。

　　（3）水泵故障较严重，应报告总务处，由其安排组织维修，并在事后作维修报告。

　　（三）管网系统（冷却水、冷温水）

　　1、主管道跑、漏水

　　（1）发现或接报主管道跑水、漏水应迅速关闭空调机组和冷温水、冷却水水泵并迅速关闭跑水位置的前端阀门。

　　（2）现场用沙包拦住教室门口、宿舍门口，以防水浸入教室，宿舍等。

　　（3）用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。

　　（4）将空调机房内管道集水器和分水器的底部排水阀打开排水，留意水泵房污水泵抽水情况，一旦发现集水坑水位过高，则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。

　　2、空调机房内的伸缩节破裂

　　发现或接报机房内伸缩节破裂，应按“急停”掣停止空调机组运行，并按“急停”掣停止循环水泵。

　　注意排放运行机组内排水阀放水以防冻管等事故发生！

　　取暖的应急预案篇3

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：小奎（校长）

　　副组长：小策

　　成员：各班主任

　　学校领导小组，加强对冬季取暖工作的.领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

　　取暖方式：采用空调取暖。

　　1、开机时间：每天7：30—4：40

　　2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月6日开始调试设备、试供暖。保证11月9日正常供暖。

　　3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

　　4、加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修理或更换备用空调，以保证正常供暖。

　　取暖的应急预案篇4

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。

　　取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00

　　取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2、事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的'发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力

　　取暖的应急预案篇5

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：

　　1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。

　　2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。

　　3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇政府事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　2、统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。

　　3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的.科学性、权威性和可操作性。

　　5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　二、组织体系职责

　　（一）镇政府设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。

　　特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

　　1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作；

　　3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

　　4、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　5、指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　6、适时发布事故公告；

　　7、办理指挥部交办的其他事项。

　　（二）镇政府根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6—7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。

　　三、生产安全事故报告和现场保护

　　（一）通讯联络

　　办公室值班电话：

　　安监办值班电话：

　　（二）事故报告

　　涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：

　　1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。

　　2、事故报告应包括以下内容：

　　（1）事故发生单位概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失）；

　　（5）已经采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况。

　　（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

　　（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　四、生产安全事故发生后应急救援

　　（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县政府及县有关部门。

　　（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　（三）公安部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。

　　（四）卫生部门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。

　　（五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。

　　（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

　　（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。

　　（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。

　　五、生产安全事故专项应急救援预案

　　（一）专项应急救援预案，由镇政府有关部门根据各自的职责范围制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所负责制定；

　　2、水上交通事故由农机水利站负责制定；

　　3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；

　　4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；

　　5、工程建设事故由城建办负责制定；

　　6、急性中毒事故由卫生院负责制定；

　　7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；

　　8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。

　　（二）专项应急救援预案的主要内容：

　　（1）应急救援预案的制定机构；

　　（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；

　　（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；

　　（4）危险目标的确定和危险性评估；

　　（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；

　　（6）应急救援组织的训练和演习；

　　（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；

　　（8）社会支持和援助；

　　（9）应急救援的经费保障；

　　（10）应急救援预案的其他内容。

　　各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。

　　六、宣传、培训和演练

　　（一）宣传

　　各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。

　　（二）培训

　　各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。

　　（三）演练

　　负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。

　　七、附则

　　（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇政府及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和国家其它有关规定进行。

　　（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。

　　（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。

　　（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。

　　（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。

　　八、本预案自公布之日起实施。

　　取暖的应急预案篇6

　　为支持我省治污减霾和清洁供暖工作顺利推进，根据国家发展改革委《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》要求，经研究，现就我省有关清洁供暖价格政策提出以下意见。

　　一、总体要求

　　我省农村地区及部分城镇周边区域仍存在散煤取暖情况，加重了冬季雾霾形成，影响了群众生活质量提高。推进我省冬季清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，关系到雾霾天能不能减少减轻，是推动能源生产和消费革命、群众绿色健康生活方式革命的重要内容。各地要遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，鼓励市场主体探索创新适宜供暖方式，完善清洁供暖价格形成机制，清理规范供热供气企业收费行为，综合运用峰谷价格、阶梯价格、市场化交易等政策措施，支持我省清洁供暖普及推广。

　　二、完善“煤改电”电价政策

　　1、落实居民峰谷电价政策。我省“一户一表”居民用户和执行居民电价的非居民用户用电峰段为每日8：00时至22：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时加价0.05元，居民生活用电谷段为每日22：00时至次日8：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时降低0.2元。城乡居民用户选择执行峰谷分时电价后，每年11月1日至次年3月31日用电量不再执行居民阶梯电价政策，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价。利用谷段电价较低的政策，降低“煤改电”用户用电成本，促进冬季清洁取暖和电能替代加快发展。

　　2、完善居民阶梯电价政策。适当调整我省居民阶梯电价执行周期，对省内不具备集中供暖条件，采用电锅炉、电地热、电热膜等方式取暖的“一户一表”居民用户，经用户申请和电网企业认定后，每年11月1日至次年3月31日用电量全部执行居民阶梯第一档电价不加价，年内其他月份执行相对应的'居民阶梯电价，以此减轻居民采暖电费负担。

　　3、推进电力市场化交易。鼓励具备条件的地区建立采暖用电市场化竞价机制，由电力用户与发电企业协商确定上网电价，也可由电网企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，以此降低上网侧电价，支持煤改电发展。参加电力市场交易的采暖用电输配电价，每日8：00时至22：00时执行现行相对应电压等级的输配电价，每日22：00时至次日8：00时按相应电压等级输配电价的50%执行。同时，加快省内电网通道投资建设，利用陕北地区弃风弃光和燃煤机组低成本电量，通过市场化交易方式支持关中地区煤改电清洁取暖。

　　三、完善“煤改气”气价政策

　　1、明确“煤改气”价格政策。实行政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气门站价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。我省居民家庭独立采暖壁挂锅炉用气和居民小区自备锅炉供暖用气按居民用气终端销售价格执行。市政集中供热企业供暖用气上游门站价格和省内管输价格执行非居民用气价格，城市配气价格按居民用气配气价格执行，终端销售价格可由供用气各方协商下浮。

　　2、推进天然气价格市场化改革。按照“管住中间、放开两头”的天然气价格改革总体思路，逐步有序放开上游企业气源门站价格，建立完善天然气上下游价格联动机制，鼓励用气企业与上游供气企业直接签订购销合同，通过交易平台确定或协商确定购气价格，利用市场价格优化资源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省内天然气输配价格监管规则和成本监审办法，按照“准许成本加合理收益”的原则，重新核定省内管输和城市配气价格，支持实体经济和清洁取暖发展。

　　四、完善供热价格政策

　　1、理顺市政集中供热价格。我省供热价格管理权限已下放至各设区市管理。各地要按照“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则，统筹考虑燃煤锅炉改造运行成本、居民承受能力，结合市场煤价变化、燃气改造等实际情况，履行价格调查、成本监审等定调价程序，适时适当疏导集中供热价格矛盾，热价调整难以弥补供热生产成本的，可由市县政府考虑予以补贴。加快基本热价和计量热价相结合的两部制热价实施步伐，利用价格杠杆引导合理消费需求。

　　2、引导清洁供暖形成合理价格。地热能、干热岩、小区自备锅炉等符合环保要求的区域性集中供暖价格实行市场调节价，由供用热各方综合考虑供热规模、供热效率、入住比例、供热时段等因素协商确定具体供热价格。各地要充分发挥市场机制作用，探索采取价格协商、公布成本核算办法等措施，引导供热单位依据相关法律法规合理制定或调整供热价格。对供热价格矛盾突出、群众反映较多的居民小区，相关部门要及早制定应急预案，妥善化解相关矛盾，维护供用热双方合法权益。

　　3、加强供热企业成本价格监管。各地价格主管部门要根据成本监审办法相关要求，加强对属于网络型自然垄断环节的市政热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，并根据成本信息公开办法的要求，向社会公开供热企业生产经营成本和成本监审结论，接受社会监督。

　　五、规范供气供热收费行为

　　1、明确管网建设收费政策。城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目建筑红线范围内的供气供热管网设施，由项目投资建设主体按照基本建设程序组织实施并承担费用，其中属于新建商品房的，建设费用纳入房价，不得在房价外另行向用户收取，属于老旧小区改造的，按照“受益者付费”原则公平分摊；建筑红线范围以外的供气供热管网设施由政府或者政府特许经营企业按照经营范围负责投资建设，费用由政府或特许经营企业承担，不得将建设费用以“碰口费”等名义向用户和其他市场主体收取。城市规划区以外用户的供气供热费用由用户和供气供热企业通过合同约定方式解决。加快放开实行政府指导价的居民用户天然气工料安装费，鼓励有条件的地区和城市积极推行供气供热企业将管网设施建设管理延伸至用户户表，供气供热企业统一投资建设、统一运行维护管理，因此发生的费用计入企业准许成本，计提准许收益。

　　2、查处“碰口费”乱收费行为。进一步完善涉企收费清单管理制度，对违规设立或越权出台的收费项目坚决清理取缔。加大执法检查工作力度，集中开展清费治乱专项行动，重点查处供热供气等垄断企业违规向市场主体收取碰口费或配套费，进一步完善监督检查制度，强化举报、查处和问责机制，为清洁供暖发展和市场公平竞争审查营造良好秩序。

　　六、相关配套政策要求

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