供热工作应急预案（通用17篇）

　　在我们平凡的日常里，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，时常需要预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编帮大家整理的供热工作应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

供热工作应急预案（通用17篇）

　　供热工作应急预案篇1

　　为进一步做好采暖期集中供热保障工作，提高供热管理服务应急保障能力，妥善处置集中供热突发事件，确保全县人民群众温暖过冬，根据中央、省、市冬季供热保障工作安排部署，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以人民为中心的工作理念，按照“安全第一、保障为主”的原则，切实增强做好供热保障工作的紧迫感和责任感，立足我县集中供热实际，构建“政府主导、企业主体、部门协调、高效有序”的供热保障体系和应急处置体系，积极有效妥善处置集中供热突发事件，确保全县人民群众温暖过冬，社会安全稳定。

　　二、组织机构及职责分工

　　（一）组织机构

　　为保障冬季供暖工作顺利进行，根据工作需要，成立县集中供热保障应急处置指挥部，指挥部组成人员如下：

　　总指挥：县委副书记、县长

　　副总指挥：县委常委、副县长

　　县政府办四级主任科员

　　县公用事业服务中心主任

　　成员单位：县委宣传部、政府办、发改局、工信局、财政局、民政局、公安局、住建局、交通局、卫健体局、市场监管局、应急管理局、气象局、xx镇人民政府、交警队、消防队、供电公司、华润燃气公司、瑞通集中供热有限责任公司。

　　集中供热应急处置指挥部下设办公室，办公室设在县公用事业服务中心，办公室主任由同志兼任，负责集中供热保障和应急处置协调的日常工作。

　　（二）职责分工

　　县公用事业服务中心:向县委、县政府及时报告集中供热重大问题；对全县供热情况进行综合研判，并向县政府提出建议；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理xxxxx市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　县发改局:做好应急生活必需品及成品粮等应急物资的储备、调拨和保障工作。

　　县工信局:负责县城供热应急煤、电、油、运等的组织协调；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配。

　　县住建局：督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

　　县公安局:依法查处供热企业和个人“偷热”等违法犯罪行为；依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。

　　县民政局:负责县城供热应急受灾群众临时基本生活救助。

　　县财政局:负责县城供热应急专项资金的安排、拨付和监督检查。

　　县交通运输局:根据县城供热应急工作需要和县集中供执应急处置指挥部要求，协调做好供热生产物资运输车辆的组织，及时开通应急通道，确保车辆快速通行。

　　县卫健体局:负责组织协调卫生部门开展供热应急医疗卫生救援工作，并根据需要，协调调动县及周边县区医疗卫生资源给予指导和援助；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

　　县应急管理局:依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任；指导、督促集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防；指导集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。

　　县市场监管局：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热企业特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　县气象局:负责采暖期全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气信息；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　县交警队:负责协调指挥县城供热应急的交通保障工作，保证应急队伍和物资能及时抵达所需地点。

　　县供电公司:提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　县消防队:负责参与组织供热突发事件现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作。

　　华润燃气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应；制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；集中供热燃气设施管理人员xx小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　县瑞通集中供热有限责任公司:不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、供热保障应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；统筹燃煤锅炉及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实xx小时电话值班，及时办理xxxxx市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题；向社会公布各片区（换热站）负责人电话、受理范围等信息，xx小时接受群众投诉反映。

　　三、应急处置

　　（一）应急指挥机构响应程序

　　接到各类信息渠道反映供热企业发生突发性应急情况后，县公用事业服务中心要立即前往现场了解情况，同时组织供热企业启动本企业的供热应急程序，实施应急处理，开展生产自救。

　　因供热公司燃煤不足或设备原因影响居民用热的由供热公司负责处置，启动政府临时接管程序，启用供热应急资金，保证居民正常供热。

　　供热企业供热应急抢修力量不足时，县集中供热应急处置指挥部办公室可调用其他企业协助抢修，费用由发生事故的供热企业承担。

　　（二）各成员单位响应程序

　　突发事故发生后，各成员单位按照县集中供热应急处置指挥部的指令，根据分工快速提供资金、物资、抢修队伍和通讯保障。

　　为进一步做好采暖期集中供热应急处置工作，县集中供热保障应急处置指挥部下设六个工作组，具体职责如下。

　　1、综合保障组

　　牵头单位:县公用事业服务中心

　　责任单位:县发改局、工信局、财政局、交通运输局、气象局、供电公司、瑞通集中供热有限责任公司、华润燃气公司

　　主要职责:负责组织供热系统日常保障工作及故障抢修工作；负责县城供热保障及供热应急抢修中所需的材料设备等工作；负责县城供热保障应急煤炭、电力、供排水等部门的组织协调工作；负责县城供热保障应急公路运输的组织协调工作；负责应急救援资金、物资、设备的保障工作；负责对特殊天气进行预测预报、提出预警意见，发布预警信息；负责供热保障抢险队伍组织、物资储备、生产用煤、检修巡查、设备维护、应急处置等相关工作。

　　2、应急救援组

　　牵头单位:应急管理局

　　责任单位:县公安局、县卫健体局、交警队、消防队

　　主要职责:协助县集中供热保障应急处置指挥部做好事故监测、分析和处置工作；负责突发事件现场的安全警戒、治安管理和人员疏散；组织协调现场应急救援的人员、交通、卫生和装备等资源调配；组织供热突发事件现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作；及时向县集中供热保障应急处置指挥部反馈事故发展和处置情况，并按指挥部的决策部署落实具体工作措施。

　　3、医疗救护组

　　牵头单位:县卫健体局

　　责任单位:县工信局

　　主要职责:负责组织协调调配救护车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，赴现场开展事故伤病员转运、救治和卫生防疫工作；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

　　4、新闻报道组

　　牵头单位:县委宣传部

　　责任单位:县公用事业服务中心

　　主要职责:负责组织协调供热系统事故应急救援的新闻报道工作，为应急救援工作营造良好的.舆论氛围。

　　5、善后工作组

　　牵头单位:xx镇人民政府

　　责任单位:县发改局、民政局、应急管理局、公用事业服务中心、瑞通集中供热有限责任公司、华润燃气公司

　　主要职责:负责在应急救援时所搭建的临时性房屋、设备等设施的拆除恢复工作；负责对事故发生地发生故障的机械设备及设施的维护和更新工作；负责对事故发生地后续物资和资金的保障工作；负责事故后期调查评估工作。

　　6、专家咨询组

　　专家组由县集中供热保障应急处置指挥部聘请供热及相关行业的企业（单位）、院校、科研机构等有关专家人员组成。

　　主要职责:开展县城供热事故预防和处置专题研究；应急响应时，为县集中供热应急保障处置指挥部提供决策咨询或建议，受指挥部指派对事故发生地给予技术指导；参与事故调查与评估，对事故处理提出咨询意见。

　　四、保障措施

　　（一）建立供热应急资金和应急燃煤储备制度。按照省、市要求，县财政安排一部分供热应急资金，采购储备一定数量的供热应急煤炭，用于弃管、弃烧、弃供和安全事故的应急供热，确保供热应急事件的快速及时处理，保障集中供热平稳、高效。

　　（二）实行煤热价格联动机制。必要时启动煤热价格联动，县发改局要做好供执价格成本测算，合理确定供热价格，实现供热成本的合理补偿。

　　（三）实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急处理通讯联络网，成员单位xx分钟完成传递，快速反应。县集中供热保障应急处置指挥部各成员单位强化责任意识，安排专人负责，对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或有其他不履行职责渎职行为的，依法追究其责任，构成违法犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。供热企业要制定完善本单位的供热应急预案，克服等、靠、要思想，主动承担社会责任，千方百计做好供热保障应急工作，提前做好煤炭储备，及时建立应急抢修队伍，储备供热应急物资和供热抢修的工器具、车辆等。

　　（四）实行供热弃管事故应急接管机制。如发生供热承包人弃烧现象时，由县集中供热应急处置指挥部先行接管，在保障居民正常用热的前提下，由原建设单位或业主委员会办理相关入网接交手续，以保证居民正常用热。

　　（五）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。县公用事业服务中心要通过专项督查、明察暗访、实地调研、驻厂服务等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。县政府将对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。

　　供热工作应急预案篇2

　　1总则

　　1.1现状及风险分析

　　我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

　　目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

　　1.2工作原则

　　（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

　　（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

　　2组织机构与职责

　　2.1县供热应急处置领导小组

　　为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。

　　2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

　　按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。

　　2.3县供热应急处置领导小组主要职责

　　县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

　　2.4成员单位及职责

　　办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

　　县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

　　县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

　　县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

　　县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。

　　县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

　　县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。

　　县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

　　县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

　　县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

　　县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

　　各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

　　2.5供热单位职责

　　各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3监测预警

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　4信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

　　5应急响应

　　5.1响应程序

　　5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

　　5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的'抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　5.2应急结束

　　供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

　　6善后处理与调查评估

　　6.1善后处置

　　供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　6.2事件调查

　　由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　6.3评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

　　7保障措施

　　7.1两级联动协调保障

　　建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

　　各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

　　7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

　　建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

　　7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

　　7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

　　7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

　　7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

　　7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

　　农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

　　7.4应急救助保障

　　县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　7.5通信联络保障

　　供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

　　7.6紧急接管保障

　　供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　7.7供热应急资金保障

　　县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

　　8宣教培训和演练

　　8.1宣教培训

　　各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

　　8.2应急演练

　　县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

　　9附则

　　9.1预案制定

　　本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

　　9.2预案更新

　　根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

　　9.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　供热工作应急预案篇3

　　1.危险源与风险分析

　　供热安全事故主要风险如下：

　　供热热水管道爆裂：因室外气温较低或因管道质量问题造成供热热水管道破裂，泄漏的热水烫伤行人、损坏市民其他财物，造成大面积停止供暖。

　　2.应急组织与职责：

　　2.1应急组织体系

　　热力公司成立公司安全小组，履行供热安全事故应急管理职责，热力公司经理任组长，副经理、专工任副组长，成员为各班组长及保管。

　　2.1.1热力公司安全小组应履行的应急管理主要职责如下：

　　2.1.1.1贯彻落实有关供热安全生产事故应急的法规和规定；

　　2.1.1.2指挥、协调供热安全事故应急准备、应急响应和应急救援工作；

　　2.1.1.3监督、管理应急体系的建设和运转；

　　2.1.2在热力公司安全小组的统一领导下，安全小组成员应按照其岗位安全生产职责分别完成供热安全事故应急工作。

　　2.1.2.1牵头负责《热力公司供热安全事故应急预案》、的编制、修订和演练工作；

　　2.1.2.2负责《供热管道爆裂事故现场处置方案》、牵头做好供热应急物资的准备工作；

　　2.1.2.3牵头做好供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

　　2.1.2.4协助现场应急处理领导小组完成供热事故应急处置工作。

　　2.2应急指挥领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.3热力公司供热应急领导小组职责

　　2.3.1组织《热力公司供热事故专项应急预案》的编制、评审、修订和演练工作；

　　2.3.2对《热力公司供热事故专项应急预案》进行评审和备案；

　　2.3.3负责督促做好供热事故所需应急物资的准备；

　　2.3.4负责监督管理供热设施的配备和使用。指导落实工作现场防范措施。

　　2.3.5负责组织供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

　　2.3.6针对典型场所发生的供热突发事件，负责组织相关专业人员组成专家组，为供热事故的处理提供专业技术服务；

　　2.3.7协助现场应急处理领导小组完成供热事故的应急指挥；

　　2.3.8监督做好供热事故应急工作。

　　2.4应急救援指挥机构职责

　　热力公司正职是本部门供热安全事故应急工作的第一责任人，全面负责供热安全事故应急处置工作。

　　2.4.1热力公司发生Ⅰ级响应级别供热事故由公司应急指挥负责指挥应急处置工作。

　　2.4.2热力公司发生Ⅱ级响应级别供热事故时，由经理负责指挥应急处置工作

　　2.4.3在发生火灾事故后，应急指挥领导成员赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，根据供热情况和现场人员力量下达任务，坚持“迅速、果断、科学、冷静”的原则，灵活处置现场情况。

　　2.4.4根据事故情况立即按预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理。

　　2.4.5视情况决定是否向上级部门报警求助。

　　2.4.6负责逐级向上级报告事故及处理进展情况。

　　2.4.7应急状态消除，宣告应急行动结束。

　　2.5专业应急工作组

　　根据供热事故的工作需要，成立应急操作处理组、检修专业应急组、供热应急组、安全救护组、物资保障组、通讯保障组、现场保卫组、物资疏散组。

　　2.6各专业应急组职责

　　2.6.1应急操作处理组

　　2.6.1.1及时向事故应急领导小组报告火灾事故情况，及时通知专业应急组赶赴现场进行应急处理。

　　2.6.1.2根据设备具体事故状况，及时主动采取对事故设备、场所的隔离操作等措施，防止事故进一步扩大。

　　2.6.1.3当有发生危及现场工作人员人身安全的可能情况时，应及时警告并疏散现场工作人员。

　　2.6.1.4根据供热事故现场情况，协助指挥部开展其他应急处理救援工作。

　　2.6.1.5协助现场保卫人员做好事故现场的封锁和保护工作。

　　2.6.1.6协助现场恢复和事故调查工作。

　　2.6.2检修专业应急组职责：

　　2.6.2.1按照检修维护规定程序进行应急处理。

　　2.6.2.2按照专业要求和特点进行供热分隔或其他技术隔离措施。

　　2.6.2.3解决或提供供热现场技术问题

　　2.6.2.4供热事故后进行现场恢复生产，参与事故分析和调查。

　　2.6.3安全救护组：负责供热受伤人员的现场急救和救援医疗器材的保障供给。

　　2.6.4物资保障组：负责抢险救援物资、设施的准备、供应及运输工作。

　　2.6.5通信保障组：负责供热现场与后勤部门或市有关协作、支援单位联系。

　　2.6.6现场保卫组：负责供热事故现场外围实施警戒和交通管制及疏散，引导外来支援队伍。

　　2.6.7人员疏散组职责：

　　2.6.7.1了解供热事故上需要抢救的人员数量、地点等，确定抢救人员行动的通道、方法、器材、所需要的力量，并具体组织抢救。

　　2.6.9.2采取必要的方法稳定供热事故所造成的人员的情绪，防止出现围困人员因心理紧张可能引起的危险性行为。

　　3.应急处置程序

　　3.1信息报告与处置

　　3.1.1信息报告与通知

　　3.1.1.1为有效的应对突发性安全生产事故的发生，公司内特设立24小时值班电话：

　　值班电话：0537-3196516；

　　值班地点：公司办公室；

　　值班人员：安全管理人员轮流值班。

　　3.1.1.2一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，应急管理办公室应立即将事故情况报公司负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

　　3.1.1.3公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

　　3.1.2信息上报

　　主值接到事故报告信息后，应立即对供热事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容，在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告安全小组办公室、公司事故管理部门，公司事故管理部门负责人依据公司突发事件应急管理规定(见第二十四、二十五条)对应急响应级别进行确认。

　　3.1.2.1公司负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向陵城镇安监站、市安监局及市政府报告。

　　3.1.2.2报告事故应当包括下列内容：

　　3.1.2.2.1事故发生单位概况；

　　3.1.2.2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3.1.2.2.3事故的简要经过；

　　3.1.2.2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　3.1.2.2.5已经采取的措施；

　　4.供热事故处置措施

　　4.1响应分级

　　按《热力公司安全生产突发事件应急管理规定》有关内容执行。

　　具体条款摘录如下：

　　第二十三条热力公司的安全生产突发事件应急响应级别分为I级响应(公司级)、Ⅱ级响应(部门级)。

　　第二十四条I级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

　　(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低50%以上，影响负荷供应连续时间超过120分钟。

　　(2)故障引起设备设施破坏，造成停炉。

　　(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成主设备非计划停运时。

　　(4)因风暴、雷雨天气、寒潮、冰雹等自然灾害，已经或预期对整个热力公司的安全生产、经济运行造成较大影响的。

　　(5)其他生产事故(人身重伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的一类障碍及以上事故。

　　(6)超出热力公司应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。

　　第二十五条Ⅱ级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

　　(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低20%以上，影响负荷供应连续时间超过60分钟。

　　(2)故障引起设备设施破坏，对主设备安全稳定运行构成严重威胁。

　　(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成机组限负荷运行或影响对外供热连续时间超过60分钟时。

　　(4)其他生产事故(人身轻伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的二类障碍及以上事故。

　　(5)超出热力公司班组（或项目部）的应急处置能力，需要部门（或下属单位）领导组织应急处置的各类突发事件。

　　4.2供热事故处置程序：

　　4.2.1现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热安全事故级别，及时向相关部门、分管领导报告有关情况，同时向受影响的热用户通报供热安全事故情况。

　　4.2.2成立现场应急处理领导小组，启动相应应急预案，指挥协调本部门的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助，尽快恢复系统正常运行。

　　4.2.3现场应急处理负责人应全面掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向相关部门、分管领导报告。

　　4.2.4根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥。

　　4.2.5根据发生供热安全事故的具体情况，对特殊群体居住相对集中，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　4.3事态监测与评估

　　对供热事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。

　　4.4应急人员安全

　　在应急救援或抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括现场安全防范措施、现场安全监测是否做到万无一失。

　　4.5抢险

　　本预案的首要任务是抢救在供热安全事故中受伤人员，使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救助，其次，力求在最短的时间内阻止事故势态进一步扩大，以最快的速度进行抢修。具体的`抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。

　　供热安全事故发生时应执行下列程序：

　　供热热水管道爆裂：发现供热热水管道爆裂，迅速关闭该管段控制阀门，检查有无人员被热水烫伤，通知部门领导。

　　4.6警戒与治安

　　有关部门在事故抢修现场应建立警戒区，抢修区域外周围3m应设置警戒线或安全围栏，禁止无关人员进入抢修区域，保证抢险工作的顺利进行。生产现场检修围栏内为紧急疏散区，受伤人员要疏散到检修区域以外。检修区域以外的周围区域为管制区域，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入事故现场，外来车辆未经许可不能入内，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

　　4.7人群疏散与安置

　　人群疏散是减少因供热安全事故造成人员伤亡扩大的关键，公司有关部门应对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好安置。

　　4.8医疗与卫生

　　对在供热安全事故中受伤的人员，应采取及时、有效的现场急救或转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员的受伤情况，医疗人员必须了解相关伤害的救治特点。

　　4.8.1急救和诊断应注意的事项

　　4.8.1.1紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。

　　4.8.1.2要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。

　　4.8.1.3在现场紧急救护的同时，应与医疗机构取得联系，请求给予救治的指导与帮助。在医务人员未到达前或未送达医疗单位前，不应放弃现场救治。

　　4.8.1.4现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生做情况通报。

　　4.8.2急救要点

　　4.8.2.1受伤者立即脱离致害物，脱离供热安全事故现场。

　　4.8.2.2皮肤烫伤的伤员应立即将患者衣服除去，尽快清洁创面，并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面感染。