雪冻应急预案

　　在平日的学习、工作和生活里，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，常常需要预先准备应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家整理的雪冻应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

雪冻应急预案

雪冻应急预案1

　　根据临安市气象台预报，我市将出现持续低温雨雪天气，为确保本工程的生命财产安全，防范下雪、冰冻引起的事故发生，确保本项目防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本工程的顺利开展，结合我项目部实际情况，特制定本预案。

　　一、抗雪防冻工作领导小组

　　组长：陈云鹤

　　联系号码：13706712407副组长：严金法

　　联系号码：13868038805成员：黄文超

　　联系号码：13634182277

　　楼凯

　　联系号码：13456817599

　　蒋晓波

　　联系号码：13706710399

　　黄建国

　　联系号码：13656710501

　　二、防雪防冻工作领导小组责任分工

　　1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

　　2、副组长：负责组织对紧急预案的落实，做好准备，保证完成组长部署的各项任务。

　　3、领导小组成员：具体负责冰冻、下雪时各施工区、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的'顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的工地安全。

　　三、灾情汇报及处理

　　防雪防冻工作领导小组下设通讯录、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

　　1、通讯组负责人：陈云鹤

　　发生下雪、冰冻时，及时电话通知防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行，做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向业主及相关上级部门报告，保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。

　　2、铲雪防冻组负责人：黄文超

　　具体负责组织人员对工地内便道、行路及工地外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全，对树木上积雪用长杆进行敲打，使树上积雪清除，以免压坏树木。

　　3、抢救组负责人：蒋晓波

　　负责对下雪、冰冻时受伤人员的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

　　4、水电抢修组负责人：黄建国负责组织电工对施工区、办公生活区水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成人员滑到事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，办公室及安环部要组织对民工宿舍进行安全检查，防止大雪压塌板房事故的发生。

　　5、安全教育宣传组负责人：楼凯

　　要使用多种形式的渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育，通过安全教育，增强全体人员雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告知项目人员，做好防范准备。

　　四、应急资源

　　应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所有的应急手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资，应急资源储备于项目部仓库。具体数量如下：

　　1、铁锹：10把；

　　2、扫帚：10把；

　　3、编织袋：100只；

　　4、防潮照明灯：10只；

　　5、医疗箱（备常用药品）：1箱；

　　6、应急车辆：3辆；

　　五、防雪防冻措施

　　（1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；有冰雪堆积时，施工前应清除干净。

　　（2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。

　　（3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。

　　（4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。

　　（5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。

　　（6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。

　　（7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。

　　（8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。

雪冻应急预案2

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　提高全市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害应急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

　　1.2编制依据

　　（略）

　　依据以上法律法规及相关预案，结合我市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市交通运输系统内低温雨雪冰冻灾害条件下的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

　　1.4工作原则

　　(1)预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

　　(2)以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通出行方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

　　(3)统一领导，分级负责。市交通运输局统一领导全市交通系统低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各县交通运输局负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　(4)部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　(5)各地协同，社会联动。充分依靠各有关部门、各相关企业及公路沿线群众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，共同完成抗雪防冻救灾任务。

　　2.应急指挥体系及职责

　　市交通运输局低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组组成。

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司分别设立抗雪防冻救灾应急机构。

　　各县交通运输局可参照市交通运输局模式成立抗雪防冻救灾应急指挥机构。

　　2.1指挥部机构及职责

　　2.1.1指挥部机构组成

　　市交通运输局成立抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称“局应急指挥部”），局长担任指挥长，各位副局长为副指挥长，成员由局相关科室负责人、局属相关单位负责人等组成。成员单位包括市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司等。

　　2.1.2指挥部及成员单位职责

　　2.1.2.1指挥部职责

　　（1）负责组织指挥全市交通运输系统低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动，研究解决预防和处置过程中的重大问题；

　　（2）评估应急救援效果，适时调整方案，下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；

　　（3）贯彻落实市人民政府和省交通运输厅的有关指示；

　　（4）检查局属单位、局属国有交通运输企业和各县交通运输局灾害防御和应对处置工作的落实情况；

　　（5）及时向市人民政府、省交通运输厅报告灾情及应急救援工作情况；

　　（6）承办上级应急指挥机构交办的其他工作。

　　2.1.2.2 指挥部成员单位职责

　　（1）市交通运输综合行政执法支队：负责辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面巡查，统计、报告国省道、重要县道、市内通行桥梁的交通中断里程及通行情况，保障车辆的安全通行；按照局应急指挥部的要求，组织相关单位和企业及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（2）市公路管理服务中心：负责对紧急抢通或改道的公路、桥梁及时进行安全性评估，负责清除辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面积雪，保障国省道、重要县道、市内桥梁的安全通行；负责清除市内通行桥梁的积雪、保障市内淮河公路桥道路通行；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（3）市道路运输管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责收集汇总需要道路运输保障有关信息；统计、报告全市各汽车站滞留人员数量，指导相关部门、企业为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（4）市汽车运输集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；统计、报告下属汽车站滞留人员数量，为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（5）市公共交通集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（6）其他成员单位：在局应急指挥部的统一指挥协调下，参加应急协作。

　　2.1.3 指挥部办公室、各工作组构成及职责

　　2.1.3.1 日常工作机构

　　局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。局应急办具体职责：

　　（1）负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作；

　　（2）负责向局应急指挥部提供低温雨雪冰冻等天气有关信息；

　　（3）接收、处理上级和气象、水利等部门的预测预警信息，及时向局应急指挥部报告；

　　（4）负责局应急指挥部与上级交通运输应急管理机构、市内外相关应急管理机构和下级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作；

　　（5）收集、汇总低温雨雪冰冻天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报；

　　（6）负责接警值班工作；

　　（7）负责向局应急指挥部报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，并提出对策建议；

　　（8）承担局应急指挥部交办的`其他事项。

　　2.1.3.2 应急工作组

　　启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，局应急指挥部即成立应急工作组，由分管副局长任组长，下设综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、总结评估小组4个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（1）综合协调小组

　　由局办公室主任任组长，局相关科室及局属相关单位人员组成。

　　①负责牵头联络市公安、建设、军分区、武警等单位；

　　②根据局应急指挥部要求，负责起草向市人民政府、省交通运输厅和相关部门报送的重要报告、综合类文件；负责相关文件和信息上传、下达；

　　③负责信息系统通信保障工作；

　　④负责电视电话会议通信保障工作；

　　⑤负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　⑥承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（2）公路抢通小组

　　由局公路港航科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司相关人员组成。

　　①负责组织公路抢修及保通和除雪铲冰工作，组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配，确保低温雨雪冰冻灾害天气下公路的畅通；

　　②会同公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施；

　　③负责协调社会力量参与公路抢通工作；

　　④拟定抢险救灾资金补助方案；

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（3）运输保障小组

　　由局综合运输科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司相关人员组成。

　　①负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；

　　②负责申请开通“绿色通道”工作；

　　③协调与其他运输方式的联运工作；

　　④拟定运输补偿资金补助方案；

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（4）总结评估小组

　　由局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。

　　①对低温雨雪冰冻灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；

　　②承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.3现场工作组

　　局应急指挥部按照市抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）要求，或当灾害等级达到Ⅰ、Ⅱ级时，派出人员和专家赶赴现场，设立现场工作组，配合市人民政府，实施现场应急处置和救援行动，组长由局应急指挥部指定。职责如下：

　　（1）参与市人民政府组织开展的应急处置工作，并及时向局应急指挥部报告现场有关情况；

　　（2）负责跨县区交通应急队伍的调度和现场指挥，并保障作业安全；

　　（3）提供交通运输方面技术支持；

　　（4）协助有关部门开展交通建设工程、道路运输、水路运输、客货运站、港口码头安全事故的应急处置工作；

　　（5）指定专人负责与应急工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向现场工作组负责人汇报情况；

　　（6）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.4专家咨询组

　　局应急指挥部设立专家咨询组，由交通运输行业及其他相关行业专家组成。专家咨询组由局应急办负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：

　　（1）对交通突发公共事件应急处置工作提出建议；

　　（2）对交通突发公共事件应急处置工作进行技术指导；

　　（3）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　（4）为公众提供有关防护和技术咨询；

　　（5）承办局应急指挥部委托的其他工作。

　　2.2各县交通运输局职责

　　各县交通运输局结合自身情况分别成立相应的抗雪防冻救灾应急指挥机构，制订职责范围内的抗雪防冻救灾应急预案，处理相应的抗雪防冻救灾应急事件。

　　灾区县交通运输局在属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构统一指挥下，积极参与抗雪防冻救灾应急救援工作，负责抗雪防冻救灾人员、物资的紧急运送和灾区道路的铲雪除冰紧急疏通工作；及时向局应急指挥部报告现场应急救援工作情况；迅速组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查，发现险情、事故隐患立即向局应急指挥部和属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构报告；对滞留在辖区内的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。当超出本级应急处置能力时，报请局应急指挥部给予支持。

　　非灾区各县交通运输局积极做好应急准备工作，随时听从局应急指挥部或属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构调遣，赶赴灾区参与抗雪防冻救灾应急救援工作。

　　3.预防与监测预警

　　3.1风险分析

　　本市属亚热带湿润季风气候区与南温带半湿润季风气候区的过渡带，季风显著，四季分明，冬季寒冷，易出现低温雨雪冰冻天气。本市地处淮河流域，境内河流众多，水路运输交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路运输中地位显著。淮河穿城而过，市区内淮河上的公路桥是连接城区两岸交通的重要通道。作为皖北交通枢纽，本市公路交通发达，境内有多条重要国省干道。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，河面结冰、港口瘫痪、桥梁、公路路面封冻，船舶、车辆无法通行且易发生公路、水路交通事故，会导致公路、水路交通中断，船舶、车辆、人员、物资出现严重滞留和拥堵。

　　3.2重点监测对象

　　气象部门发布的天气预报及本市低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，是预防低温雨雪冰冻灾害的重要信息，局应急办应及时掌握并传递相关信息。

　　重要国省干线的路面积雪、结冰情况及车辆通行情况由市公路管理服务中心重点监测。

　　蚌埠港、重要码头和主要航道的河面结冰、封冻情况、船舶通行情况由市地方海事（港航）管理服务中心重点监测。

　　3.3预警分级

　　参照《蚌埠市气象灾害应急预案》，按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，见表3-1。

　　表3-1 低温雨雪冰冻灾害天气预警级别

　　3.4预警信息发布

　　按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，依托市气象局预警信息发布系统，局应急办及时掌握低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，上报局应急指挥部，并转发相关单位。

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司、各县交通运输局应及时转发气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　4.应急响应

　　4.1启动应急响应

　　接到市应急指挥部指令后，局应急指挥部按如下程序启动相应级别的应急响应：

　　Ⅰ、Ⅱ级响应启动指令由局应急指挥部指挥长发布；Ⅲ、Ⅳ级响应启动指令由局应急指挥部副指挥长发布。

　　4.2响应行动

　　4.2.1 Ⅰ级应急响应

　　（1）局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况；

　　（2）局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话；

　　（3）成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾严重的县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（4）按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；

　　（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通；

　　（6）当超出本级应急处置能力时，报请省交通运输厅和市应急指挥部应急救援机构报告，请求支持。

　　4.2.2Ⅱ级应急响应

　　（1）局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，召开局应急指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作；

　　（3）成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（4）按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；

　　（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。

　　4.2.3 Ⅲ级应急响应

　　（1）局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，重要情况由局应急指挥部向市应急指挥部报告；

　　（2）局应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布热线电话；

　　（3）根据灾情情况，局应急指挥部指派人员赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（4）负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；

　　（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。

　　4.2.4 Ⅳ级应急响应

　　（1）局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，相关县交通运输局传达局应急指挥部有关指示要求；

　　（2）根据灾情情况，指派人员到受灾路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（3）负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；

　　（4）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。

　　4.3响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，接到市应急指挥部终止应急响应指令后，Ⅰ、Ⅱ级响应由局应急指挥部指挥长决定终止；Ⅲ级、Ⅳ级响应由局应急指挥部副指挥长决定终止。

　　5.信息发布

　　（1）信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。

　　（2）灾情发生后，局应急办按照有关规定和要求，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。

　　6.后期处置

　　6.1灾情报告和评估

　　6.1.1灾情的报告和评估单位

　　局属各单位、各县交通运输局调查、收集、整理的灾情信息，由局应急指挥部汇总，报市应急指挥部。

　　6.1.2灾情报告要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，局属各单位、各县交通运输局立即调查统计受灾基本情况，迅速报告局应急指挥部，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

　　6.1.3灾情报告和总结评估

　　灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，局应急指挥部成立低温雨雪冰冻灾害调查组，对交通系统内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议，向市政府和省交通运输厅提交调查报告。

　　6.2灾后恢复重建

　　（1）市交通运输局积极协助市人民政府做好低温雨雪冰冻灾害受灾情况的统计工作，制定恢复重建工作方案。

　　（2）市交通运输局组织相关单位积极指导受灾县开展损毁交通设施的恢复重建工作。

　　（3）积极向上级部门争取资金，及时下拨灾区。

　　7.保障措施

　　7.1资金保障

　　抗雪防冻救灾所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入市、县交通运输局年度财政预算中。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。

　　7.2物资保障

　　依托交通运输行业市级、县级、企业通应急物资储备。

　　局属各单位、各县交通运输局应根据工作职能，结合实际情况，储备应急物资。

　　7.3应急队伍

　　局属各单位、各县交通运输局要加强应急队伍建设，建立和完善应急预案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。

　　市、县交通运输应急管理机构根据本地的实际情况和突发事件特点，制订社会动员方案上报本级人民政府，动员方案包括动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向本级人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。

　　市、县交通运输应急管理机构协调有关部门为应急人员提供安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施。

　　8.预案管理

　　8.1预案演练

　　局应急办负责协同有关部门制订应急演练计划，至少每三年组织一次应急演练活动。

　　各县交通运输应急管理机构按照局应急指挥部及当地县政府的要求有计划、有重点地组织预案演练。

　　8.2宣传与培训

　　局应急办会同有关部门通过多种媒体渠道，加强应急宣传工作。

　　局属各单位将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急预案培训工作，提高道路应急运输保障人员的素质和专业技能。

　　9.附则

　　（1）本预案是市交通运输局指导低温雨雪冰冻灾害交通保障应对工作的部门预案。根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订；

　　（2）局属各单位应制定本单位低温雨雪冰冻灾害应急预案，报市交通运输局备案；

　　（3）本预案由市交通运输局负责制定和解释；

　　（4）本预案自发布之日起实施。

　　10.附件

雪冻应急预案3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》《宿州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《灵璧县突发事件总体应急预案》《中共灵璧县委灵璧县政府关于县级机构改革的实施意见》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我县发生低温雨雪冰冻灾害的应对工作，以及相邻县发生的，对我县造成或者可能造成影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等引起的自然灾害。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

　　（2）快速反应、科学应对。各级政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

　　（3）统一领导、综合协调。在县政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救援工作有力有序有效展开。

　　（4）分级负责、属地为主。各级政府按照分级负责、属地为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

　　2组织指挥体系

　　2.1指挥部组成及职责

　　在县委统一领导下，县政府设立灵璧县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县应急指挥部），负责组织指导协调全县低温雨雪冰冻灾害应对工作。指挥长由县政府分管应急工作的副县长担任（另有规定的除外），副指挥长由县政府办公室主任、县应急管理局局长担任。

　　县应急指挥部成员单位：县政府办公室、县委宣传部、县应急管理局、县气象局、县发改委、县教体局、县经信局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县城管局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县文化和旅游局、县卫健委、县市场监管局、县畜牧兽医水产服务中心、县人武部、县武警中队、县消防救援大队、县红十字会、县供电公司。

　　县应急指挥部可根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

　　县应急指挥部主要职责：负责组织指导协调全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，贯彻落实县委、县政府的有关指示；及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求有关部门和驻灵解放军、武警部队给予支持；决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担县政府交办的其他事项。

　　2.2指挥部办公室及职责

　　县应急指挥部下设办公室，承担低温雨雪冰冻灾害应急指导协调工作。办公室设在县应急管理局，办公室主任由县应急管理局局长兼任。

　　县应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；建议低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请县政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；负责指挥部日常工作。

　　2.3成员单位组成及职责

　　（1）县政府办公室：协助县政府领导组织处理低温雨雪冰冻事件的应急处置工作；完成县委、县政府交办的其他任务。

　　（2）县应急管理局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助县委、县政府组织低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

　　（3）县委宣传部：负责协调和组织县内主流媒体及时对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。

　　（4）县发改委：积极争取国家灾后恢复重建项目资金，指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；指导和督促各地开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定。

　　（5）县教体局：负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各类学校根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

　　（6）县经信局：参与协调救灾装备生产企业的生产，协调工业企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查，做好应急通信保障工作。

　　（7）县公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序，及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息，遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在县委、县政府领导下，会同有关部门处置突发事件。

　　（8）县民政局：协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

　　（9）县财政局：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。

　　（10）县自然资源和规划局（林业局）：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作；负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。

　　（11）县城管局：负责保障城市供气等市政设施正常运行；做好城市道路积雪清除工作，组织灾区开展灾后市政基础设施恢复重建工作。

　　（12）县住建局：负责保障城市供水设施正常运行，组织灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。

　　（13）县交通局：及时组织协调高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全县高速公路交通畅通；指导国省县道路沿线镇政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告高速公路和国省县干道交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量；向高速公路和国省县干道上被困车辆及人员提供必要的应急救援；协助地方政府及有关部门实施应急救援工作。

　　（14）县农业农村局：负责做好低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门核查、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

　　（15）县水利局：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。

　　（16）县商务局：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

　　（17）县文化和旅游局：会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好景区人员疏散和重点文物保护工作。

　　（18）县卫健委：负责做好医疗救治工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病、传染病、食源性疾病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

　　（19）县市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。

　　（20）县人武部：按相关规定组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作。

　　（21）县武警中队：按相关规定组织武警参加抗雪防冻救灾工作。

　　（22）县消防救援大队：负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助政府部门做好遇险群众救助。

　　（23）县气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向县应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

　　（24）县畜牧兽医水产服务中心：负责做好低温雨雪冰冻引发的畜牧业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门核查、评估畜牧业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复畜牧业生产。

　　（25）县供电公司：负责加强对县内电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电需求。

　　2.4工作组构成及职责

　　启动本预案Ⅱ级及以上响应后，县应急指挥部应成立综合组、生活救助组、交通工作组、能源保障组、市场保障组、医疗卫生救助组6个工作组，处置特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（1）综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办县政府领导交办的其他事项。（县政府办公室牵头，县委宣传部、县应急管理局、县交通局、县文化和旅游局、县气象局为成员单位）

　　（2）生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。镇人民政府（经济开发区管委会）要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，县应急管理局等部门要及时协调各有关部门开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所转移安置人员。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的，属地人民政府和有关部门要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。（县应急管理局牵头，县民政局、县财政局、县商务局、县教体局、县城管局、县住建局、县文旅局、县卫健委、县红十字会为成员单位）

　　（3）交通工作组：负责全县国省县干线公路、高速公路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计高速公路和国省县道中断里程和交通滞留人员数量；全力为高速公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾镇（经济开发区）做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作；做好城乡公交系统的调度工作，确保城乡公交系统正常运营。必要时协调沿线镇人民政府（经济开发区管委会）组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。（县交通局牵头，县公安局、县商务局、县城管局、县应急管理局为成员单位）

　　（4）能源保障组：负责煤、电、成品油、天然气的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。（县发改委牵头，县城管局、县商务局、县公安局、县交通局、县应急管理局、县供电公司为成员单位）

　　（5）市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（县发改委牵头，县商务局、县农业农村局、县市场监管局、县交通局、县畜牧兽医水产服务中心为成员单位）

　　（6）医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（县卫健委牵头，县经信局、县市场监管局为成员单位）

　　2.5专家组

　　县应急指挥部设立专家组，对全县低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全县低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。

　　3应急准备

　　3.1避难场所准备

　　县政府应确定应急避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移。

　　3.2物资准备

　　县政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的镇人民政府（经济开发区管委会）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

　　3.3队伍准备

　　县政府应加强对综合应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。各镇政府和有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。

　　3.4宣传、培训与演练

　　政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）自治组织应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。县教体局应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的.避险救助能力。

　　县政府有关部门应当组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

　　3.5社会动员

　　受低温雨雪冰冻灾害影响的镇（经济开发区）、村民委员会（社区居委会）、村民小组（居民小组）等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

　　必要时，应急指挥机构可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。

　　4预警级别与发布

　　4.1预警级别

　　按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　4.1.1Ⅳ级预警

　　全县行政区域内五分之一以上镇（经济开发区）积雪深度已超过10厘米，最低气温低于0℃，并预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。

　　4.1.2Ⅲ级预警

　　全县行政区域内四分之一以上镇（经济开发区）积雪深度已超过10厘米或一个镇（经济开发区）积雪深度已超过20厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。

　　4.1.3Ⅱ级预警

　　全县行政区域内三分之一以上镇（经济开发区）积雪深度已超过20厘米或一个镇（经济开发区）积雪深度已超过30厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.1.4Ⅰ级预警

　　已启动Ⅱ级预警并持续2天，并预计未来72小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到10毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.2预警发布

　　县气象局建立健全预警信息发布系统，县委宣传部牵头，县应急管理局、县经信局、县发改委、县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县城管局、县商务局、县农业农村局、县文化和旅游局、县交通局、县教体局、县卫健委、县融媒体中心等部门建立健全本领域预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式，及时发布低温雨雪冰冻天气相关预警信息。

　　广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，全县各高速公路运营管理单位，应及时播报和转发县气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　4.3预警响应

　　根据灾害预警等级情况，县应急指挥部成员单位进入应急状态，有力有序地开展工作。

　　（1）城市基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

　　（2）城乡建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口、地下空间入口等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。

　　（3）交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。做好国省县道路的除雪铲冰保畅工作。

　　（4）生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对煤炭、城镇燃气、成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。

　　（5）安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。

　　5灾情报告和评估

　　5.1灾情报告责任和评估单位

　　镇人民政府（经济开发区管委会）是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，应急、交通、经信、商务、卫健、住建、农业农村、水利、自然资源和规划（林业）、城管、市场监管、文化和旅游、气象、发改等部门，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由县应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报县应急指挥部。

　　5.2灾情报告时限要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，镇（经济开发区）及有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报县应急指挥机构汇总灾情，迅速将本行业领域灾情和救灾工作情况向县政府和上一级应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

　　5.3灾情报告和总结评估

　　救灾工作结束后，镇人民政府（经济开发区管委会）要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向县政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。

　　6应急响应

　　按低温雨雪冰冻灾害的严重程度和范围，应急响应行动由低到高分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三级。

　　6.1 Ⅰ级响应

　　6.1.1启动条件

　　县气象局已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，启动Ⅰ级响应。

　　（1）境内的高速公路和国省县干道任一条交通中断12小时以上，公路、铁路、车站滞留人员800人以上；

　　（2）死亡或可能死亡5人以上；

　　（3）紧急转移安置或需紧急生活救助1000人以上；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋100间或50户以上；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。

　　（6）县应急指挥部认为应该启动的其他情形。

　　6.1.2启动程序

　　灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县应急指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，报县政府县长启动Ⅰ级响应，并向市委、市政府和市应急管理局报告。

　　6.1.3响应行动

　　当发生Ⅰ级（重大）以下（含Ⅰ级）低温雨雪冰冻灾害时，县应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。

　　（1）县应急指挥部及时向县委、县政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。

　　（2）县应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（3）县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（4）相关镇人民政府（经济开发区管委会）政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向县应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。

　　（5）必要时，部分受灾较重的镇人民政府（经济开发区管委会）可向县应急指挥部报告，由县应急指挥部办公室向县政府请示，按照相关规定申请驻灵解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　6.1.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，县应急指挥部向县政府县长提出终止Ⅰ级响应建议，由县政府县长决定终止Ⅰ级响应。

　　6.2 Ⅱ级响应

　　6.2.1启动条件

　　县气象局已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，启动Ⅱ级响应。

　　（1）境内的高速公路和国省县干道任一条交通中断6小时以上，公路、铁路、车站滞留人员400人以上、800人以下；

　　（2）死亡或可能死亡3人以上、5人以下；

　　（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助600人以上、1000人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋50间或30户以上、100间或50户以下；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受严重损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。

　　（6）县应急指挥部认为应该启动的其他情形。

　　6.3.2启动程序

　　灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，县应急指挥部指挥长（县政府分管副县长）决定启动Ⅱ级响应，并向县委、县政府和市应急管理局报告。

　　6.2.2启动程序

　　6.2.3响应行动

　　（1）县应急指挥部办公室及时向县指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向县政府报告。

　　（2）县应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的镇（经济开发区）指导抗雪防冻救灾工作。

　　（3）县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（4）相关镇人民政府（经济开发区管委会）按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾镇人民政府（经济开发区管委会）主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向县应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省县道路积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。

　　（5）必要时，部分受灾较重的镇人民政府（经济开发区管委会）可向县应急指挥部报告，由县应急指挥部办公室向县政府请示，按照相关规定申请驻灵部队和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　6.2.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由县应急指挥部指挥长（县政府分管副县长）宣布终止Ⅱ级响应。

　　6.3 Ⅲ级响应

　　6.3.1启动条件

　　县气象局已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，启动Ⅲ级响应。

　　（1）县境内的高速公路和国省县道发生交通受阻或中断2小时以上，公路、铁路、车站发生滞留人员200人以上、400人以下；

　　（2）死亡或可能死亡3人以下；

　　（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助200人以上、600人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋20间或10户以上、50间或30户以下；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受较重损失、短期内失去收入来源。

　　（6）县应急指挥部认为应该启动的其他情形。